RTP-Anpassungen in deutschen Online-Spielotheken durch die 5,3 % Steuer

14 November 2026

Steuerregeln und Aufsicht seit Juli 2021

Seit dem 1. Juli 2021 gilt der Glücksspielstaatsvertrag 2021, wie das Ministerium des Innern und für Kommunales Brandenburg auf seiner Informationsseite zum Glücksspielrecht festhält. Mit ihm wurden virtuelle Automatenspiele in Deutschland erstmals bundesweit einheitlich geregelt. Zuvor bewegten sich Online-Slots rechtlich in einer Grauzone, nun gibt es einen Rahmen mit Erlaubnispflicht, Aufsicht und Steuer.

Zuständig für die Erlaubniserteilung ist seit dem 1. Januar 2023 die Gemeinsame Glücksspielbehörde der Länder, kurz GGL. Sie vergibt die Erlaubnisse für virtuelle Automatenspiele und Online-Poker zentral, und zwar für das gesamte Bundesgebiet. Laut GGL gelten seit dem GlüStV 2021 für virtuelle Automatenspiele bundesweit gemeinsame Regeln. Für Anbieter bedeutet das, dass sie nicht mehr mit sechzehn unterschiedlichen Landesbehörden verhandeln müssen, sondern mit einer Stelle. Für Spielerinnen und Spieler heißt es, dass es einen zentralen Ansprechpartner und eine einheitliche Liste der zugelassenen Angebote gibt.

Hinzu kommt die steuerliche Seite. Virtuelle Slotspiele und Online-Poker werden in Deutschland mit 5,3 Prozent der Bemessungsgrundlage besteuert, wie aus einer Mitteilung des Bundesrats vom 30. Juni 2021 hervorgeht. Entscheidend ist dabei, woran die Steuer anknüpft: nicht am Gewinn des Betreibers, sondern am geleisteten Spieleinsatz. Genau hier setzt die Debatte um die Auszahlungsquoten an.

Warum die 5,3 Prozent die Auszahlungsquote beeinflussen können

Die Bemessungsgrundlage ist der geleistete Spieleinsatz abzüglich der Steuer. Rechnerisch ergibt sich daraus, dass auf einen Einsatz von 100 Euro etwas mehr als 5 Euro Steuer entfallen, weil die Steuer selbst vom Einsatz abgezogen wird, bevor die 5,3 Prozent berechnet werden. Das Entscheidende: Die Abgabe fällt bei jedem einzelnen Dreh an, unabhängig davon, ob der Spieler gewinnt oder verliert. Bei einem Spiel mit hoher Drehfrequenz summiert sich das für den Betreiber schnell zu einem erheblichen Kostenblock.

Der RTP, also der Return to Player, beschreibt den theoretischen Anteil der Einsätze, der über eine sehr lange Spielzeit an die Spieler zurückfließt. Der Rest ist die Bruttomarge des Anbieters, aus der er Lizenzkosten, Spielentwicklung, Zahlungsabwicklung, Personal und eben auch die Steuer bezahlen muss. Wer eine Steuer auf den Einsatz zahlt, hat in der Produktkalkulation deshalb grundsätzlich zwei Stellschrauben: höhere Margen an anderer Stelle oder ein Spielangebot, das weniger zurückgibt. Dass Betreiber die Belastung in ihre Kalkulation einpreisen, ist wirtschaftlich naheliegend, und die Steuer kann damit die Auswahl der angebotenen Spielversionen beeinflussen.

Eine feste gesetzliche Vorgabe, die den RTP pauschal absenkt, gibt es allerdings nicht. Nach den Angaben der GGL zu virtuellen Automatenspielen ist in Deutschland bei virtuellen Slots eine pauschale Senkung der RTP nicht gesetzlich festgeschrieben. Die Spielausgestaltung liegt vielmehr bei den verfügbaren, genehmigten Spielversionen der Anbieter. Wie hoch die Auszahlungsquote eines Titels bei einem bestimmten Anbieter ausfällt, ist also keine Frage des Gesetzes, sondern der Version, die dieser Anbieter in seinem Portfolio führt. Das erklärt, warum sich zwei Lizenzträger bei demselben Spiel unterscheiden können.

Auszahlungstabellen und Volatilität bei Klassikern richtig vergleichen

Wer Klassiker unter den Spielautomaten vergleicht, stößt schnell auf ein Phänomen: Das Spiel heißt gleich, sieht gleich aus, zahlt aber nach den angegebenen Werten unterschiedlich aus. Der Grund liegt in den Spielversionen. Ein Spielehersteller kann denselben Titel mit mehreren RTP-Konfigurationen anbieten, und der einzelne Betreiber wählt aus den verfügbaren, genehmigten Varianten aus. Da Anbieter und Vermittler virtueller Automatenspiele eine Erlaubnis der zuständigen Behörde benötigen, wie das Bayerische Staatsministerium des Innern darlegt, bewegt sich diese Auswahl innerhalb eines regulierten Rahmens.

Für den Vergleich genügt der RTP-Wert allein jedoch nicht. Die Volatilität, manchmal auch Varianz genannt, beschreibt, wie sich die Gewinne verteilen. Ein Spiel mit niedriger Volatilität zahlt häufiger, dafür kleinere Beträge; ein hochvolatiles Spiel lässt lange Durststrecken zu und belohnt mit seltenen, dafür größeren Treffern. Zwei Slots mit identischem RTP können sich beim Spielgefühl und beim Risiko für das eigene Budget daher deutlich unterscheiden. Der RTP bezieht sich zudem auf eine sehr große Zahl an Drehs, er sagt nichts darüber, was in einer einzelnen Spielsitzung passiert.

Wer die mathematischen Unterschiede und Auszahlungsstrukturen bei traditionellen Walzenspielen nachvollziehen möchte, schaut am besten direkt in die Auszahlungstabelle im Spiel. Für vertiefende Erklärungen zu Symbolwerten und Bonusfeatures kann man einen guide to Book of Ra slot heranziehen. Dort stehen die Werte der einzelnen Symbole, die Kombinationen für Gewinne und die Regeln für Sonderfunktionen. Wer diese Tabelle mit der Variante eines anderen Anbieters vergleicht, erkennt oft schon an der Beschreibung, ob es sich um dieselbe Konfiguration handelt.

Ein häufiger Fehler besteht darin, Erfahrungswerte aus Foren oder von Spielen aus anderen Märkten eins zu eins zu übertragen. Eine Version, die anderswo angeboten wird, muss bei einem deutschen Anbieter nicht verfügbar sein. Maßgeblich ist immer das, was im konkreten Spiel hinterlegt ist.

So prüft man Slots vor dem Spielen

Bevor man Geld einsetzt, lassen sich mit wenigen Handgriffen die wichtigsten Punkte klären. Die folgende Checkliste fasst zusammen, worauf es bei der Beurteilung eines konkreten Slot-Angebots ankommt:

• RTP im Spielinfo-Menü nachsehen und notieren, bevor der erste Einsatz erfolgt.
• Anbieter und Spielversion vergleichen, denn derselbe Titel kann in mehreren genehmigten Varianten existieren.
• Die Volatilität beachten und prüfen, ob sie zum eigenen Budget und zur geplanten Spieldauer passt.
• Den Lizenzstatus des Anbieters in der Liste der GGL kontrollieren.

Gerade der letzte Punkt ist schnell erledigt. Die GGL führt in ihrem Erlaubnis- und Whitelist-Bereich die zugelassenen Anbieter und Vermittler für Online-Glücksspielangebote auf. Wer dort nachschlägt, sieht, ob ein Betreiber tatsächlich eine Erlaubnis für virtuelle Automatenspiele besitzt, und muss sich nicht auf ein Siegel auf der Startseite verlassen. Die Seite der GGL zu Online-Poker und virtuellen Automatenspielen ist dafür der erste Anlaufpunkt.

Der Blick ins Spielinfo-Menü ist die zweite Hürde, an der viele scheitern. Dort steht der RTP meist unter den Regeln oder den allgemeinen Informationen zum Spiel, teils versteckt hinter einem eigenen Symbol. Wer den Wert vor dem Spielen notiert, kann ihn später mit anderen Anbietern vergleichen und sieht, ob sich dieselbe Variante woanders besser darstellt.

Was sich für lizenzierte Online-Spielotheken in Deutschland praktisch ändert

Für lizenzierte Betreiber hat der GlüStV 2021 aus einem unübersichtlichen Markt einen klar umrissenen gemacht. Wer virtuelle Automatenspiele anbieten will, braucht eine Erlaubnis, und über deren Erteilung entscheidet seit Anfang 2023 die GGL. Die Behörde ist damit nicht nur Aufsicht, sondern auch Türsteher. Das schafft für Spieler die Möglichkeit, Angebote nach einem einheitlichen Maßstab zu beurteilen, und für Betreiber Planungssicherheit, solange sie die Vorgaben einhalten.

Praktisch spürbar wird das bei Transparenz, Auswahl und Produktdesign. Weil die Spielausgestaltung bei den genehmigten Versionen liegt, entscheiden die Anbieter darüber, welche Varianten eines Titels sie ins Angebot nehmen. Die Steuer von 5,3 Prozent auf den Einsatz gehört dabei zu den Kostenfaktoren, die in diese Entscheidung einfließen können. Ob und wie stark sich das im einzelnen Spiel niederschlägt, lässt sich nur am konkreten Titel erkennen, nämlich an dem RTP, der im Spielinfo-Menü ausgewiesen ist.

Für Spielerinnen und Spieler bedeutet das vor allem eines: Der Vergleich lohnt sich mehr als früher, weil er auf überprüfbaren Grundlagen steht. Die Erlaubnispflicht trennt zugelassene von nicht zugelassenen Anbietern, und die zentrale Liste der GGL macht diese Trennung nachvollziehbar. Wer sich vor dem Spielen zwei Minuten Zeit nimmt, um Lizenz, Version und RTP zu prüfen, trifft eine fundiertere Entscheidung als jemand, der nur nach dem Spielnamen geht. Und wer die Werte regelmäßig bei mehreren Anbietern gegenüberstellt, bekommt ein Gefühl dafür, wo ein Titel großzügiger konfiguriert ist als anderswo.